什么是“小金库”
一、“小金库”的定义
“小金库”定义为：违反法律法规及其他有关规定，本应列入但实际未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)和其他资产。即认定是否属于“小金库”，关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。
二“小金库”的形成方式
主要包括7种来源形式：1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”。2、用资产处置、出租收入设立“小金库”。3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。4、经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”。5、虚列支出转出资金设立“小金库”。6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”。7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”等。
三、“小金库”的存放形态
从实际情况来看，“小金库”存在形态十分繁杂，主要包括现金形态、银行存款形态、往来款形态、有价证券形态、固定资产形态和股权债权形态。其中现金形态主要来源有：收入不入账、采用虚列支出的方法套取现金、商业回扣等。有价证券多为单位账外购买的购物卡等有价证券。固定资产形式的“小金库”，多表现为设备、家具等固定资产不在账面反映，主要来源有：历史遗留下来、利用特殊资源与其他单位合作获取、获得捐赠固定资产等。
四、“小金库”资金的使用方向：
给职工乱发资金、补贴；小团体聚餐、旅游费用；购置不便公开的商品；少数几个人私分；解决超标准、超范围单位办公费用等使用。
